各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，市委各部、委、辦、局，市各委、辦、局，各市直單位、駐泰單位：
    經市委、市政府同意，現將《泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革人員分流辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2005年10月4日　
　

泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革人員分流辦法

    根據市委、市政府《泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革意見》（泰委發(fā)[2005]101號）精神，現就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革人員分流工作提出如下辦法。
一、正常退休
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關國家公務員、聘用制公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編在職工作人員，達到法定退休年齡的下月，由所在單位按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關國家公務員和聘用制公務員，截止2006年12月31日，凡男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的，在崗不占用編制，待達到法定退休年齡的下月，由所在單位按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)。
二、提前退休
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關國家公務員符合下列條件之一，本人在所在單位定崗定員前自愿提出申請的，經任免機關批準，可以辦理提前退休手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制公務員可參照執(zhí)行。
（1）截止2005年12月31日工作年限滿三十年的。
（2）截止2005年12月31日距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的。
2、截止2005年12月31日，事業(yè)單位在編在職工作人員距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，本人在所在單位定崗定員前自愿提出申請，經單位批準，可以辦理提前退休手續(xù)。
3、凡符合蘇人八[1994]15號文件規(guī)定及我省計劃生育政策規(guī)定享受提高退休費標準的人員，可在辦理提前退休手續(xù)的同時相應提高計發(fā)退休費標準。
4、提前退休人員在正式辦理提前退休手續(xù)后，如遇國家調整增加退休費，與正常辦理退休手續(xù)的人員同步增加。
5、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中辦理提前退休的人員，退休費由改革后的單位按原經費渠道發(fā)放。參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，待達到法定退休年齡后，退休費由所在單位與社保經辦機構差額結算發(fā)放。
三、余缺調配
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關國家公務員可在市內進行余缺調配。
四、辭職（辭聘）創(chuàng)業(yè)
    對經組織批準辭職（辭聘）自主創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家公務員和聘用制公務員，由原單位發(fā)放一次性補償金，補償金計算標準為：本人3年的基本工資+ 辭職（辭聘）前上月基本工資×工齡。
    對個人提出辭職（辭聘）創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編在職工作人員，經用人單位批準按原經費渠道發(fā)放一次性補償金，補償金計算標準以辭職（辭聘）前上月的檔案工資為基數，凡在定崗定員前個人提出辭職（辭聘）創(chuàng)業(yè)的，工齡每滿1年發(fā)1.2個月工資；定崗定員后個人提出辭職（辭聘）創(chuàng)業(yè)的，工齡每滿1年發(fā)1個月工資。辭職（辭聘）前已參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，個人可根據經濟承受能力，自主選擇機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險，自費續(xù)保。辭職（辭聘）前未參加養(yǎng)老保險的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據經濟承受能力，選擇參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并按養(yǎng)老保險現行政策規(guī)定辦理參保和補繳手續(xù)。辭職（辭聘）后，辦理人事（勞動）關系代理，個人自費續(xù)保。
    對機關、事業(yè)單位分流人員申請從事個體經營或開辦私營企業(yè)的，享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，有關部門應優(yōu)先審批，并優(yōu)先辦理工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。
    符合機關、事業(yè)單位提前退休條件的人員不適用辭職（辭聘）創(chuàng)業(yè)政策。
五、辭退解聘
    因受黨紀、政紀處分或受刑罰處理等原因應予辭退解聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制公務員和事業(yè)單位工作人員，按有關規(guī)定或《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聘用合同書》、《事業(yè)單位聘用合同書》有關條款予以辭退解聘。
六、超編分流
    按新核定的編制數，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位根據此次改革人員分流政策實施分流后仍然超編的，在定崗定員時，按照“公開、公平、公正”原則，通過考試、考核確定參加定崗定員對象。對未取得定崗定員資格的人員予以辭退（解聘）。辭退（辭聘）人員按原工資渠道發(fā)放一次性補償金，補償金計算標準以辭退前上一個月的檔案工資為基數，工齡每滿1年發(fā)1個月工資。
七、落崗分流
    對競爭上崗中落聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制公務員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以解聘。解聘后，可參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的定崗定員，也可自謀職業(yè)。
    對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中取得定崗定員資格未被聘用上崗的人員，予以辭退（解聘）。
對自謀職業(yè)和辭退（解聘）人員按原工資渠道發(fā)放一次性補償金，補償金計算標準以落崗前上一個月的檔案工資為基數，工齡每滿1年發(fā)1個月工資。
    超編分流和落崗分流的人員，已參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，個人自主選擇機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險，辦理人事（勞動）關系代理，自費續(xù)保。改革前未參加養(yǎng)老保險的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據經濟承受能力，選擇機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并按現行政策規(guī)定辦理參保補繳手續(xù)。個人辦理人事（勞動）關系代理，自費續(xù)保。
八、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位中在編不在崗人員的有關規(guī)定
1、在企業(yè)兼職的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部，按市委組織部泰委組[2005]85號文件精神執(zhí)行。
2、經批準在外單位借用的人員，回原單位參加定崗定員。
3、經單位批準且辦理相關手續(xù)的在編不在崗自主創(chuàng)業(yè)人員，如合同到期，回原單位參加定崗；如合同未到期，在定崗定員前由個人選擇回原單位定崗或自主創(chuàng)業(yè)。
4、人事關系掛靠在事業(yè)單位，但從未在現單位工作，且工資、保險等各項費用單位均不負擔的在編不在崗人員，一律終止與原單位的人事（勞動）關系，用人單位不支付經濟補償金，個人辦理人事（勞動）關系代理手續(xù)，自費參保續(xù)保。
5、未經單位批準在外自主創(chuàng)業(yè)的人員作自動離職處理。自主創(chuàng)業(yè)期間已參加養(yǎng)老保險的，辭職后由個人續(xù)保。未參加養(yǎng)老保險的，辭職后由個人自行辦理人事（勞動）關系代理，自費參保，自主創(chuàng)業(yè)期間不計算工齡。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位在編不在崗長期在外自主創(chuàng)業(yè)的人員，在這次綜合配套改革中，不實行提前退休。
九、本辦法僅適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，由市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局負責解釋。